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村民土地被化工污染連年減產(chǎn)

新聞來(lái)源:; 上傳時(shí)間:2015-11-18

2015年10月下旬,黑龍江齊齊哈爾榆樹(shù)屯王寶琴家,老王和其他幾個(gè)村民也在。他們閑聊中,嘴上念叨最多的就是兩個(gè)數(shù)字:428畝和1294.4畝。這兩個(gè)數(shù)字指的是齊齊哈爾化工集團(tuán)(后改名為黑龍江昊華化工)和榆樹(shù)屯村委簽訂協(xié)議,用于排污的兩處土地面積。

1988年起,齊化集團(tuán)征用了榆樹(shù)屯村450畝耕地及844.4畝草原,在沒(méi)有任何防滲措施的情況下排放污水,合同上共計(jì)1294.4畝。而在1993年頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》上,污水池的使用面積則變成了1981841.6平方米,即2972.7畝,根據(jù)1987年的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十五條,縣級(jí)人民政府只有批準(zhǔn)3畝,其他土地10畝的權(quán)利,此證為昂昂溪區(qū)土地管理局違法簽發(fā)。

2001年,由于一次化工廠的廢水外溢事故,榆樹(shù)屯村委將周邊的428.6畝土地一并租給了齊化集團(tuán),用來(lái)堆放聚氯乙烯生產(chǎn)過(guò)程中排放的大量電石渣。這種改變了原土地利用性質(zhì)的做法屬違法用地,且未與村民協(xié)商,更未召開(kāi)村民大會(huì),剝奪了村民的民主權(quán)利。齊齊哈爾市國(guó)土資源局在2002年要求齊化集團(tuán)補(bǔ)辦廢渣臨時(shí)用地審批手續(xù),對(duì)企業(yè)處以30萬(wàn)元罰款。然而,至今13年過(guò)去了,臨時(shí)用地審批手續(xù)一直沒(méi)有辦理。

我算了一下,一共4400.7畝,至少能修四十個(gè)足球場(chǎng)。

2001年污水事件之后,多年污染漸漸顯露,許多土地出現(xiàn)減產(chǎn)或絕產(chǎn),王恩林所承包的7畝土地以及侄兒的25畝土地連年減產(chǎn),自此,老王就走上了這條漫漫維權(quán)之路,并逐漸發(fā)現(xiàn)村委會(huì)非法干涉經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),瞞報(bào)基本農(nóng)田面積,土地補(bǔ)償款賬務(wù)不公開(kāi)等各種失職違法行為。

2014年,從齊化集團(tuán)網(wǎng)站上公布的環(huán)評(píng)報(bào)告上,老王發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)參與調(diào)查并簽字按手印的村民,無(wú)一是榆樹(shù)屯村民。

2015年,老王偶然得到了市環(huán)保局留檔的428畝電石渣土地租用合同,發(fā)現(xiàn)與出示給村民的合同不符,上面寫(xiě)著租用目的為排污,而給村民的合同副本上卻寫(xiě)著治理,存在嚴(yán)重欺詐行為。

64歲的老王是這些受害村民的精神領(lǐng)袖,維權(quán)之前組織施工隊(duì)為人蓋房,施工預(yù)算做得準(zhǔn),很多人都找他干活,家庭曾維持過(guò)不錯(cuò)的收入。后來(lái)只讀過(guò)三年小學(xué)的他硬是啃下了《合同法》、《物權(quán)法》《民法通則》等幾本法律書(shū)籍,為大家的土地污染、征地補(bǔ)償款等案持續(xù)維權(quán)。生意撂下了,合作伙伴紛紛離去,不但家庭負(fù)債七八萬(wàn)元,健康也日漸衰落,他患上了重度肺結(jié)核,每天只能在家休息,除了兒子兒媳承包的二十畝水稻田外,全家沒(méi)有任何收入。

“打”出來(lái)的環(huán)保

老王說(shuō)他們的環(huán)保都是靠“打”出來(lái)的,但不是動(dòng)手,而是打嘴仗,講法律。

老王2001年第一次去市里反映問(wèn)題,從門(mén)縫里塞了紙條后撒腿就跑,結(jié)果那紙條真被國(guó)土資源局收了,罰了工廠三十萬(wàn)。2006年加入的村民多了,就正式開(kāi)始進(jìn)京反映問(wèn)題。和大多數(shù)情況一樣,一紙轉(zhuǎn)辦單,將他們從國(guó)家轉(zhuǎn)省里,省里轉(zhuǎn)市里,市轉(zhuǎn)區(qū)再轉(zhuǎn)鎮(zhèn)。

“到鎮(zhèn)里又沒(méi)回應(yīng)了”,老王說(shuō)。

老王去鎮(zhèn)政府反映污染的情況,拿著各種文件擺清事實(shí)依據(jù),書(shū)記都說(shuō)解決不了,老王質(zhì)問(wèn)說(shuō)你們是干啥的,書(shū)記說(shuō),那你們起訴我吧;

老王去找省環(huán)保廳,碰到省廳環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng),合理請(qǐng)求區(qū)監(jiān)察局去檢測(cè)土壤,被拒絕,老王指出這是失責(zé),局長(zhǎng)說(shuō),你們起訴我吧;

老王去找市國(guó)土資源局信訪辦要求撤銷(xiāo)污水池的《國(guó)土資源使用證》,被拒絕,信訪辦說(shuō),你們起訴我吧;

老王拿著證據(jù)去昂昂溪區(qū)公證處,要求撤銷(xiāo)非法的土地租用合同,公證處拒絕,說(shuō):你們起訴公證處吧。

九年過(guò)去了,時(shí)值今日,昂昂溪區(qū)人民法院一直以“訴訟主體資格不夠”駁回老王和村民們的立案請(qǐng)求。

在這九年間,污水池面積從一千多畝變成兩千多畝,污水的氯化物含量從800毫克每升漲到1400毫克每升,耕地污染面積在不斷擴(kuò)大,從2015年3月第三方的檢測(cè)報(bào)告顯示,污水池底泥總汞數(shù)值達(dá)到20.9毫克/千克,超標(biāo)五十多倍,這表示污水泡即使被抽干恢復(fù)原樣,也將永久廢棄,不再適合耕種。

在這九年間,老王從一個(gè)人發(fā)展到十幾個(gè)人,上訪訴求從單一土地污染解決擴(kuò)展到了環(huán)保與各種腐敗問(wèn)題夾雜的復(fù)雜形態(tài)。

王恩林和老年環(huán)保隊(duì)

其實(shí)老王的環(huán)保機(jī)構(gòu)還沒(méi)正式成立。王寶琴家有臺(tái)捐來(lái)的舊電腦,十幾個(gè)六七八十歲的老大爺老大娘天天聚在王寶琴家,聊天、查資料、聽(tīng)老王講法規(guī)、為注冊(cè)費(fèi)和外出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)犯愁。當(dāng)然,讓他們更愁的是各家的外債和長(zhǎng)不出莊稼的耕地。

“我們這群人,年紀(jì)加起來(lái)都快一千歲了。”王寶琴很無(wú)奈。“你來(lái)的前兩天,宋老四(宋齊平)剛?cè)ナ懒恕?rdquo;

王寶琴今年56歲,2006年因?yàn)樾逓I洲線,征地補(bǔ)償款未發(fā)開(kāi)始上訪,后為了幫忙加入環(huán)保隊(duì),為各種活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已舉債四五萬(wàn)元,丈夫2008年因病無(wú)力醫(yī)治去世,“要不是家里沒(méi)錢(qián),他也不會(huì)走那么早”她常這么說(shuō)。和王寶琴一樣,無(wú)論是董景陽(yáng)大爺被電石渣占用的13畝耕地、還是果樹(shù)被水泥廠污染的李殿奎、包租的魚(yú)塘被他人違背合法程序強(qiáng)奪的吳寶春等等,十幾號(hào)遭受各種不公遭遇的村民,聚集在懂法律的老王的周?chē)?,成了他的鐵桿粉。

“董事長(zhǎng)晚上吃點(diǎn)啥?”,“董事長(zhǎng)咱明天去哪兒?”,王寶琴給王恩林起了個(gè)綽號(hào),王恩林就應(yīng)著,明白她和大家一樣,對(duì)他有所期待。來(lái)來(lái)往往的人多了,獨(dú)居的王寶琴家里熱鬧起來(lái),不善下廚的她不時(shí)弄幾個(gè)簡(jiǎn)單的菜給大家填肚皮。“我也沒(méi)那么偉大,就奔我這點(diǎn)征地補(bǔ)償款,但我這個(gè)人的心態(tài),就是愛(ài)插嘴。”

王寶琴的兩個(gè)女兒都在外地城市生活,勸她換個(gè)生活環(huán)境,和她們一起去大城市生活,但她不愿意離開(kāi)榆樹(shù)屯,一是不想讓別人覺(jué)得是躲債,再就是希望能多幫老王一把,也是離不開(kāi)這片生養(yǎng)她的故土。

“我們的目的不同,各個(gè)追求的不同,但是目標(biāo)是相同的。”

走在污水池的堤壩上,水面遼闊寧?kù)o,鮮有野鳥(niǎo),岸邊白色的泡沫層層浮涌,沖刷出堤壩之下的電石廢渣。西南方大片斑駁廢棄的耕地,草原的蘆葦長(zhǎng)得也不高。東側(cè)是運(yùn)營(yíng)還沒(méi)超過(guò)三個(gè)月的高鐵線路,每小時(shí)都會(huì)有一輛和諧號(hào)飛馳而過(guò),令人想起谷歌地球上某位熱愛(ài)攝影的鐵路員工在此處留下的照片和留言:

“回望榆樹(shù)屯”,“美好的風(fēng)景”……